유럽 연합 전체에 시행하려는 유럽 위원회의 주요 의도 베이프, 가열식 니코틴 및 담배 파우치와 같은 신제품에 대한 소비세는 의도한 결과를 달성할 수 있는지 여부에 대해 주요 플레이어를 분리했습니다.
어떤 사람들은 높은 세금이 흡연자들이 새로운 제품으로 전환하는 것을 방해할 것이라고 주장하는 반면, 다른 연구 결과는 기존 담배보다 훨씬 덜 해롭다고 주장합니다.
다른 사람들은 피해가 여전히 손상되고 세금이 개인, 특히 젊은, 이러한 항목을 절대 섭취하지 마십시오.
기존 니코틴 제품과 마찬가지로 현재 EU 전체 소비세 표준 프레임워크는 없습니다. EU 단일 시장은 가열된 니코틴 제품에 세금을 부과하는 회원국과 전자 액체 다양한 비율로.
EU 집행부는 이제 신제품에 최저 세율을 부과하여 업계를 통제하려고 시도하고 있습니다. 위원회가 1980년대 이후 가장 심각한 인플레이션 하락에 직면하여 담배세 인상을 연기하는 것을 검토하고 있는지 물었을 때 EU 대표는 다음과 같이 대답했습니다.
“위원회는 College of Commissioners의 주간 회의에서 논의될 주제의 반성 의제인 'Liste des point prévus'를 온라인으로 게시합니다.” 그럼에도 불구하고 이것은 수정될 가능성이 있는 잠정적 의제입니다.”
공중 보건을 옹호하는 대부분의 옹호자들은 가능한 최고 세율을 추구하는 반면, 니코틴 시장과 새로운 담배 제품 지지자들은 가능한 최저 소비세를 장려합니다.
차례
익숙하지 않은 건강 결과
세계보건기구(WHO)와 유럽연합(EU)은 니코틴과 새로운 제품의 사용을 억제하기 위해 더 높은 세금을 부과할 것을 주장했습니다.
유럽연합(EU) 관계자는 유럽연합 집행위원회가 새로운 제품에 대한 잠재적인 새로운 소비세 인상으로 인해 개인이 다시 흡연을 하게 될 것을 특별히 우려하는지에 대한 질문에 "현 단계에서 언급할 사항이 없다"고 답했다.
ENSP(European Network for Smoking and Tobacco Prevention)의 공중 보건 옹호자인 Cornel Radu-Loghin에 따르면, 담배 부문은 새로운 브랜드가 덜 해롭기 때문에 더 적은 세금을 내야 한다는 추론 뒤에 숨으려고 합니다. .
“모든 의사들은 1950년대에 담배를 홍보했고 20년 후에는 모두 변했습니다. XNUMX년 후에 무슨 일이 일어날지 누가 예상하겠습니까?” Loghin은 "아마도 모든 사람들이 그러한 신제품이 극도로 위험하고 암을 유발한다는 데 동의할 것입니다. 따라서 세금 측면에서 이를 추정할 수 없습니다."라고 Loghin은 설명했습니다.
Loghin은 계속해서 해당 부문이 수익-손실 논쟁을 조장하고 있지만 당국이 현금을 찾고 있다고 말했습니다.
"담배 회사는 항상 국가 예산의 주요 원동력이라고 주장하지만 [...] 자금은 담배를 피우는 사람이 아니라 흡연자에게서 나옵니다."
그러나 개인이 담배를 끊으면 그 자금은 다른 재화에 쓰게 되고 세금은 이 국가예산으로 돌아간다”고 덧붙였다.
"따라서 동일한 수준으로 세금을 부과할지 여부에 대한 이 모든 논쟁은 비즈니스 및 상업 문제에 관한 것일 뿐 아니라 정부가 큰 기여를 한다는 것을 보여주기 위해 정부를 조종하는 방법입니다."
위험에 기반한 과세 전략
캐나다 변호사이자 오타와 대학교 교수인 David Sweanor에 따르면 EU는 따라서 전통적인 담배에 비해 덜 위험한 대체 옵션에 세금을 부과하는 "실수"를 방지해야 합니다.
"단순히 연소 엔진에서 전환하고 싶다고 말하는 것과 같지만 수익을 내야 하는 휘발유 세금에서 손실을 입을 것이기 때문에 개인이 전환하는 것을 방해하는 전기 자동차에 세금을 부과할 것입니다."라고 그는 EURACTIV에 말했습니다. 아테네에서 열린 제5회 담배 피해 감소 회의에 관한 과학 정상 회의 직전.
비평가들에 따르면 유럽연합 정부는 우크라이나 분쟁뿐만 아니라 대유행 위기의 여파로 현금이 부족하고 새로운 수입원을 찾고 있습니다.
“신상품 가격을 대폭 올리면 고객들이 한 발짝 물러나기 시작할 것”이라고 말했다. 베로나 대학교 경제학 부교수인 엠마누엘 브라코(Emanuele Bracco)는 이렇게 말했습니다.
Bracco는 이러한 항목이 새 제품이기 때문에 과학적 증거가 아직 미약하지만 신제품의 건강 상태는 기존 담배 제품과 매우 다르다고 덧붙였습니다.
"우리는 이 새로운 담배가 훨씬 덜 위험하다는 결정적인 증거를 가지고 있습니다."라고 그는 말했습니다.
마찬가지로 유럽 연합 지역의 PMI(Philip Morris International) 대표인 Frederic de Wilde는 EURACTIV에 많은 회원국이 베이프 및 가열식 담배를 포함한 금연 브랜드가 담배와 구별된다는 점을 인식하여 차별화된 과세를 시행했다고 알렸습니다.
"그리고 금연하지 않는 사람들이 좋은 제품으로 전환하도록 동기를 부여하기 위해 다르게 접근하는 것이 좋습니다." 차별화된 대우는 또한 기업이 혁신하고 변혁에 전념하도록 동기를 부여합니다.”라고 그는 덧붙였습니다. “담배 흡연은 이러한 구별이 이루어진 국가에서 꾸준히 감소하고 있습니다.
De Wilde는 또한 전문가와 과학자를 포함한 조사 대상자의 81%가 위험 기반 세금 차별화를 지지한다고 말하면서 담배 소비세 지침(TED) 공개 협의를 언급했습니다.
그는 "이사회는 2020년 XNUMX월 EU 수준의 모든 담배 소비세 감사가 제품의 다양한 기능과 활용도를 염두에 두고 회원국들 사이에서 최상의 시나리오를 고려해야 한다는 권고를 발표했다"고 말했다.
암시장은 모퉁이를 돌면 있습니다.
De Wilde는 또한 공평한 과세가 실제로 담배 사용자들이 불법 시장에서 담배를 구매하도록 고무하지는 않는다고 강조했습니다. ”
“최근 KPMG 보고서는 과도한 세금이 유럽 국가에서 불법 무역을 조장한다고 강력하게 시사합니다.”라고 그는 말했습니다.
EU 집행위원회의 최소 기준치의 거의 29.4배에 가까운 세금 인상에 따라 프랑스의 비밀 시장은 2021년 13.1%에서 2017년 XNUMX%로 증가했습니다.
French에 따르면 이로 인해 6.2년에 2021억 유로의 세금 수입 손실이 발생할 것으로 예상됩니다. news 정부는 인플레이션 상승을 설명하기 위해 새로운 세금 인상을 계획하고 있습니다.
EU 전체에서 불법 소비는 3.9년에 1.3%, 즉 2021억 개의 담배 제품이 증가했으며, 특히 2.3년의 2020%에 비해 증가했습니다.
KPMG의 업계 자금 지원 보고서에 따르면 "이러한 담배 제품이 해당 국가에서 합법적으로 획득되었다면 EU에서 추가로 10.4억 유로의 세금이 부과되었을 것"이라고 합니다.
우크라이나에서도 불법 시장이 등장하여 러시아의 침략에 맞서 싸우기 위해 절실히 필요한 자금을 박탈당했습니다.
불법 담배 시장은 우크라이나 정부에 약 180억 XNUMX천만 유로의 비용을 발생시켰고 Volodymyr Zelenskyy 대통령은 불법 제조를 설명하기 위해 생산 공장을 중재하고 폐쇄하도록 촉구했습니다.
